Trong quá trình quản lý và sử dụng đất, không ít trường hợp người dân, tổ chức rơi vào tình huống bị ảnh hưởng bởi các quyết định hành chính không đúng quy định pháp luật. Khi đó, việc lập tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai là quyền hợp pháp quan trọng để bảo vệ lợi ích của mình. Tuy nhiên, không phải ai cũng nắm rõ quy trình, căn cứ pháp lý hay cách soạn thảo tờ khiếu nại đúng chuẩn để được cơ quan có thẩm quyền thụ lý. Bài viết dưới đây sẽ giúp bạn hiểu từ A-Z về thủ tục khiếu nại đất đai theo luật hiện hành, hướng dẫn cách viết tờ khiếu nại chuẩn và những lưu ý cần tránh.
1. Tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai là gì?
Tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai là văn bản do cá nhân hoặc tổ chức lập nhằm yêu cầu cơ quan Nhà nước có thẩm quyền xem xét lại một quyết định liên quan đến đất đai mà người khiếu nại cho rằng trái pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của mình. Việc khiếu nại có thể liên quan đến các vấn đề như:
-
Thu hồi đất không đúng quy định
-
Bồi thường, hỗ trợ tái định cư chưa thỏa đáng
-
Cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất sai đối tượng
-
Xử phạt hành chính về đất đai không đúng căn cứ
-
Quyết định về quy hoạch, đo đạc, giao đất, cho thuê đất… gây thiệt hại quyền lợi
Theo Luật Khiếu nại 2011 và Luật Đất đai 2013, tờ khiếu nại là một trong những chứng cứ hợp pháp để mở đầu quá trình giải quyết tranh chấp bằng con đường hành chính. Đây là bước bắt buộc trước khi người dân khởi kiện ra Tòa án.
2. Căn cứ pháp lý khi lập tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai
Khi soạn thảo tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai, người khiếu nại cần dựa trên các văn bản pháp luật sau:
-
Luật Khiếu nại năm 2011
-
Luật Đất đai năm 2013 (được sửa đổi, bổ sung)
-
Nghị định 124/2020/NĐ-CP hướng dẫn Luật Khiếu nại
-
Luật Tố tụng hành chính 2015
-
Các nghị định liên quan đến bồi thường, thu hồi, hỗ trợ tái định cư
-
Quyết định của UBND, Văn bản quy hoạch, Kết luận thanh tra (nếu có)
Căn cứ pháp lý là yếu tố quan trọng giúp tờ khiếu nại có giá trị, thể hiện sự rõ ràng về lập luận và hạn chế bị trả lại hồ sơ do trình bày không đúng luật.
3. Khi nào cần làm tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai?
Không phải mọi trường hợp tranh chấp đất đai đều phải viết tờ khiếu nại. Theo quy định, chỉ nên lập tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai trong các trường hợp:
-
Bạn đã nhận được quyết định hành chính bằng văn bản
-
Quyết định làm ảnh hưởng quyền lợi pháp lý
-
Quyết định có dấu hiệu trái luật, không khách quan, thiếu minh bạch
-
Đã yêu cầu giải thích nhưng không được trả lời thỏa đáng
-
Bạn vẫn còn trong thời hạn khiếu nại (90 ngày kể từ ngày nhận quyết định)
Nếu quá thời hạn, cơ quan chức năng có quyền từ chối thụ lý. Do đó người dân cần chủ động nộp tờ khiếu nại sớm, tránh mất quyền bảo vệ lợi ích hợp pháp.
4. Nội dung bắt buộc trong tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai
Một tờ khiếu nại hợp lệ cần đảm bảo các yếu tố:
-
Thông tin người khiếu nại: Họ tên, địa chỉ, CMND/CCCD, số điện thoại
-
Thông tin quyết định bị khiếu nại: Số, ngày ban hành, đơn vị ban hành
-
Lý do khiếu nại: Trình bày rõ quyết định sai ở đâu, ảnh hưởng quyền lợi ra sao
-
Căn cứ pháp luật: Dẫn chứng điều luật, văn bản liên quan
-
Yêu cầu giải quyết: Đề nghị hủy, sửa quyết định, bồi thường, thu hồi, cấp lại GCNQSDĐ…
-
Tài liệu kèm theo: Biên bản, sổ đỏ, hình ảnh, chứng từ đo đạc
-
Cam đoan và chữ ký
Nếu thiếu một trong các nội dung trên, tờ khiếu nại có thể bị trả lại hoặc không được xử lý.
5. Mẫu tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai (chuẩn tham khảo)
(Lưu ý: Đây là mẫu tham khảo, người dân cần điều chỉnh nội dung cho phù hợp tình huống thực tế)
CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM
Độc lập – Tự do – Hạnh phúc
TỜ KHIẾU NẠI QUYẾT ĐỊNH HÀNH CHÍNH VỀ ĐẤT ĐAI
Kính gửi: [Tên cơ quan có thẩm quyền]
Tôi tên: [Họ và tên]
Sinh ngày:
CMND/CCCD số:
Địa chỉ:
Ngày …/…/…, tôi nhận được Quyết định số … do [cơ quan ban hành], liên quan đến: [nội dung].
Tôi làm tờ khiếu nại này vì cho rằng quyết định trên trái với quy định pháp luật, xâm phạm quyền và lợi ích hợp pháp của tôi, cụ thể:
-
Lý do khiếu nại:
-
Căn cứ pháp luật:
-
Yêu cầu giải quyết:
Tôi gửi kèm các tài liệu chứng minh: [liệt kê].
Kính đề nghị Quý cơ quan xem xét và giải quyết theo đúng quy định pháp luật.
Ngày … tháng … năm …
Người khiếu nại (Ký, ghi rõ họ tên)
6. Quy trình nộp và giải quyết tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai
Quy trình gồm 4 bước:
Bước 1 – Chuẩn bị hồ sơ
Soạn tờ khiếu nại, kèm tài liệu chứng minh, bản photo hộ khẩu, CMND, giấy tờ về đất.
Bước 2 – Nộp đơn
Nộp trực tiếp hoặc gửi bưu điện đến cơ quan ban hành quyết định hoặc cơ quan cấp trên.
Bước 3 – Thụ lý và xác minh
Trong 10 ngày, cơ quan có thẩm quyền phải thông báo có thụ lý hay không.
Bước 4 – Ban hành kết luận giải quyết
Thời gian giải quyết: tối đa 30 ngày (vùng sâu vùng xa: 45 ngày). Nếu không đồng ý, người dân có quyền khiếu nại lần 2 hoặc khởi kiện Tòa án.
7. Những lỗi thường gặp khi viết tờ khiếu nại đất đai và cách khắc phục
| Lỗi thường gặp | Hậu quả | Cách khắc phục |
|---|---|---|
| Không nêu rõ yêu cầu | Cơ quan không có căn cứ xử lý | Ghi yêu cầu rõ ràng: hủy, sửa, bồi thường |
| Không có tài liệu chứng minh | Bị bác đơn, coi là khiếu nại không căn cứ | Đính kèm sổ đỏ, bản đồ, biên bản… |
| Viết theo cảm xúc, thiếu pháp lý | Mất tính thuyết phục | Trích dẫn đúng điều khoản luật |
| Khiếu nại quá hạn | Không được thụ lý | Nộp đơn trong 90 ngày |
| Khiếu nại sai cơ quan | Bị trả lại hồ sơ | Tra cứu đúng thẩm quyền trước khi gửi |
8. Lưu ý quan trọng khi lập tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai
-
Không nên viết dài dòng, tập trung vào vấn đề trọng tâm
-
Ưu tiên dùng lập luận pháp lý, hạn chế kể lể cảm tính
-
Nên photo và lưu lại tất cả chứng từ, biên nhận
-
Trường hợp phức tạp có thể nhờ luật sư hoặc văn phòng tư vấn hỗ trợ
-
Không gửi đơn khiếu nại tập thể bằng chữ ký nhiều người (sẽ bị từ chối)
9. Có nên thuê luật sư khi viết tờ khiếu nại hành chính về đất đai?
Việc thuê luật sư không bắt buộc nhưng rất cần thiết trong các trường hợp:
-
Hồ sơ đất đai có nhiều điểm pháp lý chồng chéo
-
Quyết định liên quan đến giá trị bồi thường lớn
-
Khiếu nại kéo dài, nhiều lần bị bác
-
Người khiếu nại không am hiểu luật, không tự soạn được văn bản chuẩn
Luật sư giúp soạn thảo tờ khiếu nại đúng quy định, tư vấn chiến lược pháp lý, đại diện làm việc với cơ quan nhà nước và tăng tỷ lệ thành công.
Kết luận
Tờ khiếu nại quyết định hành chính về đất đai là công cụ pháp lý quan trọng để công dân bảo vệ quyền lợi khi bị ảnh hưởng bởi các quyết định không đúng quy định. Việc viết tờ khiếu nại đúng chuẩn, đúng luật, kèm đủ tài liệu chứng minh sẽ giúp hồ sơ được thụ lý nhanh hơn và nâng cao khả năng được giải quyết thỏa đáng. Nếu bạn đang trong quá trình khiếu nại, hãy nộp đơn trong thời hạn, chọn đúng cơ quan và chuẩn bị đầy đủ chứng cứ. Trong trường hợp phức tạp, nên tham khảo ý kiến luật sư để bảo đảm quyền lợi hợp pháp.
Nguồn tin: Danangland